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2007年年會(huì )交流材料

蚌埠建投:創(chuàng )新發(fā)展模式 推進(jìn)三次創(chuàng )業(yè)   蚌埠市建設投資有限公司的發(fā)展已走過(guò)“一次創(chuàng )業(yè)”(1994年—1999)年求生存、“二次創(chuàng )業(yè)”(2000年—2005)打基礎的歷程,現已邁入“三次創(chuàng )業(yè)”(2006—2011)的新階段。在三次創(chuàng )業(yè)階段,公司積極創(chuàng )新發(fā)展模式,科學(xué)編制和正在實(shí)施三次創(chuàng )業(yè)規劃,力求公司發(fā)展上臺階。 一、發(fā)展的歷程與面臨的形勢 1、發(fā)展的歷程   “一次創(chuàng )業(yè)”階段,公司經(jīng)過(guò)探索、實(shí)踐,逐步找到了一條產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本運營(yíng)相結合的業(yè)務(wù)發(fā)展之路,公司凈資產(chǎn)過(guò)億元,完成了基地建設,解決了生存問(wèn)題?!岸蝿?chuàng )業(yè)”階段,公司明確了職能定位和主業(yè)定位,制定并成功實(shí)施“二次創(chuàng )業(yè)”規劃,為公司邁上新的發(fā)展平臺打下了良好基礎。

公司十多年的發(fā)展歷程,取得了優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。

   ――公司在蚌埠市率先實(shí)踐經(jīng)營(yíng)城市理念,完成機場(chǎng)遷建項目,籌資建設新機場(chǎng),運用土地級差效應和資金杠桿效應,建成了蚌埠新區,掀起了一場(chǎng)城市建設革命。

   ――公司充分發(fā)揮實(shí)施地方重大項目建設,培育新興產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的重要載體職能,建成了淮河文化廣場(chǎng)項目、投資大廈項目和新區基礎設施項目,正在建設2萬(wàn)噸聚丙烯酰胺擴建項目、太陽(yáng)能光伏電池和激光晶體項目等,在我市經(jīng)濟發(fā)展中的作用得到了充分肯定。

   ――公司充分發(fā)揮國有資產(chǎn)整合重組的重要載體職能,參與發(fā)起設立蚌埠市第一家上市公司--豐原生化,從事了熱電廠(chǎng)和供水公司的合資、江淮化工廠(chǎng)破產(chǎn)改制、天潤化工公司、興達典當行和市中小企業(yè)擔保公司增資擴股,參與發(fā)起設立國電蚌埠發(fā)電有限公司、安徽匯通典當有限公司,通過(guò)股權置換控股匯鑫期貨經(jīng)紀公司,資本運作和資產(chǎn)整合的能力進(jìn)一步增強。

   ――公司充分發(fā)揮國有資產(chǎn)保值增值的重要載體職能,對投資、劃撥形成的資產(chǎn)加強經(jīng)營(yíng)管理,截止2006年底,公司總資產(chǎn)33億元,凈資產(chǎn)8億元;充分發(fā)揮國有資產(chǎn)授權經(jīng)營(yíng)主體職能,出資人角色基本到位,母子公司管理體制基本建立,投資控股公司的發(fā)展方向已經(jīng)確定,已擁有子公司28家,其中全資、控股子公司14家。

   ――公司認真貫徹市委、市政府在投資領(lǐng)域的調控意圖,充分發(fā)揮融資平臺職能,在蚌埠市率先與國家開(kāi)行合作,使用開(kāi)行貸款,開(kāi)辟了政策性融資的新渠道,積極為我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),并始終保持良好的企業(yè)信用。

   ――公司不斷提高科學(xué)管理水平,吸收先進(jìn)管理理念,積極探索機制創(chuàng )新,建立健全規章制度,明晰業(yè)務(wù)流程,建立適應公司發(fā)展的決策機制和風(fēng)險控制體系;不斷加強企業(yè)文化建設,確立了“誠信攜手,創(chuàng )造價(jià)值”的品牌理念,“海納百川,有容乃大”的文化主題,明確了“務(wù)實(shí)為本、創(chuàng )新為魂、奉獻為榮”的企業(yè)精神;不斷加大人才培養和引進(jìn)力度,公司總部主要培養職業(yè)投資者和職業(yè)管理者,對系統內的中層以上干部進(jìn)行了多次封閉式培訓,提高了員工對建投公司的認同感,拓展了員工視野。

   通過(guò)十年發(fā)展的探索和實(shí)踐,公司投資控股公司的定位、“政府項目、市場(chǎng)化運作”的發(fā)展方向和“政府資源+資本運作”的核心競爭力已經(jīng)明確;公司階段性持股的經(jīng)營(yíng)理念和以股權分紅、股權交易、短期投資為主要來(lái)源的盈利模式已經(jīng)確定;公司投資結構正在趨向合理,投資主業(yè)已經(jīng)顯現,管理水平有明顯提升,已經(jīng)具有了一定的人才儲備。 2、面臨的形勢 ⑴優(yōu)勢與劣勢分析 公司的優(yōu)勢主要體現在: 一是實(shí)力優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)一次、二次創(chuàng )業(yè),公司的資產(chǎn)達到一定的規模,經(jīng)濟實(shí)力不斷增強,在蚌埠市的經(jīng)濟地位得到了確立,為公司今后的持續發(fā)展奠定了良好基礎。 二是信用優(yōu)勢。公司作為政府投資主體,在完成機場(chǎng)遷建、淮河文化廣場(chǎng)、投資大廈、新城區基礎設施建設等一批重大項目的過(guò)程中,得到了市政府的充分肯定和支持;公司作為市政府的融資主體,與國有商業(yè)銀行保持著(zhù)的良好的合作關(guān)系,在全市率先與國家開(kāi)行合作,成功地引入了一批戰略投資者,為公司今后的發(fā)展開(kāi)辟了融資的新渠道,拓寬了對外合作的新領(lǐng)域。 三是資本運作優(yōu)勢。公司作為國有資產(chǎn)運營(yíng)機構,以市場(chǎng)為導向,按照 “投資占有股權-管理提升價(jià)值-交易實(shí)現增值”的經(jīng)營(yíng)理念,運用資本運營(yíng)手段盤(pán)活國有存量資產(chǎn),培育和發(fā)展了公司主業(yè),確立了盈利模式,提高了盈利水平。公司的資本運作能力得到了市政府和合作企業(yè)的認可。 四是人力資源優(yōu)勢。公司注重人本和能本,通過(guò)引進(jìn)人才和加大對現有員工的培訓,擁有一批忠于公司、善于創(chuàng )新、肯于鉆研、樂(lè )于奉獻的下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊伍、公司部門(mén)管理骨干和優(yōu)秀員工隊伍,這是公司今后賴(lài)以生存和發(fā)展的依靠力量。公司博士后科研工作站已獲國家人事部批準,將為公司吸引人才、留住人才,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)提供強有力的支撐,并有利于公司員工綜合素質(zhì)的提高。 公司的劣勢主要體現在: 一是作為投資類(lèi)公司,公司總資產(chǎn)增長(cháng)不快,凈資產(chǎn)收益率不高,缺乏經(jīng)常性融資渠道,需要進(jìn)一步做大做強、做實(shí)做精。 二是與國內先進(jìn)投資公司相比,公司缺少資本運營(yíng)人才、行業(yè)分析專(zhuān)門(mén)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才,公司人力資源開(kāi)發(fā)工作面臨挑戰,在一定程度上制約了公司的進(jìn)一步發(fā)展。 三是公司母子公司的管理體制還有待健全,在加強對子公司管理的同時(shí),需要進(jìn)一步調動(dòng)子公司管理層的積極性和創(chuàng )造性,進(jìn)一步發(fā)揮子公司之間的協(xié)同效應。 ⑵機會(huì )與風(fēng)險分析 公司發(fā)展的機會(huì )主要有: 一是資本市場(chǎng)加快發(fā)展帶來(lái)的機會(huì )。國內資本市場(chǎng)經(jīng)過(guò)低迷和調整,逐步走向復蘇和興盛,有利于公司在開(kāi)展資本重組和資產(chǎn)重合的基礎上,推進(jìn)下屬優(yōu)良企業(yè)的上市步伐,開(kāi)創(chuàng )利用資本市場(chǎng)加速發(fā)展的新局面。同時(shí),隨著(zhù)各類(lèi)金融工具和金融衍生品的發(fā)展,有利于公司打造以開(kāi)發(fā)性融資、擔保、期貨、保險、典當等組成的中小企業(yè)投融資平臺,做大做強金融性投資主業(yè)。 二是各類(lèi)改革繼續深化帶來(lái)的機會(huì )?!笆晃濉睍r(shí)期,國有企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,有利于公司全面完成下屬企業(yè)改制工作,建立健全現代企業(yè)法人治理結構,增強企業(yè)發(fā)展活力;隨著(zhù)國有資產(chǎn)管理體制改革的繼續深化和公司作為國有資本運營(yíng)主體功能的日益增強,公司可以抓住政府明晰電力項目產(chǎn)權和推進(jìn)事業(yè)單位改制的有利時(shí)機,積極爭取政府支持,授權經(jīng)營(yíng)市政府電力項目資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn),擴大公司資產(chǎn)規模,促進(jìn)公司做大做強。 三是國家鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新的帶來(lái)的機會(huì )。國家關(guān)于建設創(chuàng )新型國家戰略的實(shí)施,以及一系列促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體重大政策措施的出臺,我市繼續實(shí)施科教興市、人才強市戰略和激發(fā)全民創(chuàng )業(yè)的政策等,為公司及下屬子公司引進(jìn)高層次人才,開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高科技項目,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好環(huán)境,提供了政策保障。 四是蚌埠市實(shí)施跨躍式發(fā)展的政策帶來(lái)的機會(huì )。市委、市政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的一系列政策的實(shí)施,有利于普樂(lè )新能源公司、普樂(lè )光技術(shù)公司、天潤公司等以工業(yè)為主的高科技企業(yè)的加快發(fā)展;“十一五”時(shí)期,市政府著(zhù)力實(shí)施現代化城市的布局和建設,公司可以利用擁有水廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)、房地產(chǎn)集團、蚌埠新區發(fā)展股份有限公司等子公司組成的基礎設施建設平臺的綜合優(yōu)勢,主動(dòng)參與建設淮河流域現代化濱河園林城市,獲得良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。 公司發(fā)展面臨的威脅主要體現在: 一是國有資產(chǎn)管理體制改革有可能會(huì )限制公司投資和管理自主權,從而喪失一些發(fā)展機會(huì );投資體制改革使政府的增量投資越來(lái)越集中于基礎設施、公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品等領(lǐng)域,政府投資占社會(huì )總投資的比重和資金量也會(huì )減少。 二是公司的發(fā)展面臨來(lái)自國內、省內實(shí)力雄厚、管理先進(jìn)的同行業(yè)的競爭,發(fā)展空間受到一定的擠壓;隨著(zhù)市場(chǎng)的逐步放開(kāi),基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻和成本也會(huì )降低,公司將面臨來(lái)自?xún)?yōu)勢民營(yíng)企業(yè)和其他形式國有資本的激烈競爭。 三是公司的資產(chǎn)負債率較高,對今后擴大融資規模和融資渠道有一定的影響;社會(huì )各界對國有投資公司作用的認識還不充分,公司發(fā)展的外部環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。 二、三次創(chuàng )業(yè)的指導思想和發(fā)展目標 (一)指導思想 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以經(jīng)濟效益為中心,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,繼續實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰略和開(kāi)放合作戰略,積極創(chuàng )造條件,搶抓一切機遇,走國際化、科技化、公眾化的發(fā)展道路、努力把公司建設成為服務(wù)蚌埠、省內領(lǐng)先、國內知名的綜合性投資公司和有凝聚力、帶動(dòng)力和影響力的區域性大型企業(yè)。 (二)發(fā)展目標 1、到2011年末,公司總資產(chǎn)達到50億元,凈資產(chǎn)20億元。 2、六年累計實(shí)現利潤3億元,期末公司凈資產(chǎn)收益率達到6%。 3、打造三個(gè)上市公司和一個(gè)綜合性投融資平臺。三個(gè)上市公司即通過(guò)資本重組,打造以蚌埠發(fā)展股份有限公司為核心、集城市基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為一體的城市運營(yíng)商,在2010年完成上市;通過(guò)增資擴股和注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),做大做強安徽天潤化學(xué)工業(yè)股份有限公司,在2009年完成上市;以普樂(lè )新能源公司為核心,推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,完成在境外上市。一個(gè)綜合性投融資平臺,即打造集國家開(kāi)行政策性貸款、中小企業(yè)擔保公司、匯鑫期貨公司、農業(yè)保險公司、興達典當公司和蚌埠拍賣(mài)行為一體的綜合性投融資服務(wù)平臺。 4、規劃項目投資總額100億元,新增銀行貸款24億元,招商引資10億元。 5管理水平:推進(jìn)體制創(chuàng )新,在所有投資企業(yè)建立規范的現代企業(yè)制度和法人治理結構;推進(jìn)管理創(chuàng )新,建立健全全面風(fēng)險管理體系,到2010年,公司管理水平達到國內同行業(yè)先進(jìn)水平。 三、三次創(chuàng )業(yè)的主要任務(wù)

一、加速資產(chǎn)重組重合,打造蚌埠市首家以城市運營(yíng)商為題材的上市公司。

   城市運營(yíng)商是運營(yíng)城市的發(fā)展商。新一輪城市建設不僅需要政府進(jìn)行科學(xué)規劃和戰略定位,也需要城市運營(yíng)商自覺(jué)圍繞城市發(fā)展總體目標,以市場(chǎng)化方式,重合各種資源,滿(mǎn)足城市需求。隨著(zhù)蚌埠新區的建成運營(yíng),公司作為新區建設市場(chǎng)化運作母體公司面臨轉型問(wèn)題,需要重新選擇和確定基礎性投資的戰略定位。順應城市發(fā)展趨勢,公司打造城市運營(yíng)商是是基礎性投資主業(yè)戰略定位的必然選擇。

   公司打造城市運營(yíng)商的基本思路是:立足現有基礎,以蚌埠新區發(fā)展股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)蚌發(fā)公司)為核心,整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),壯大公司資產(chǎn)規模,打造以城市基礎設施開(kāi)發(fā)建設為主的城市運營(yíng)商,并積極創(chuàng )造條件,適時(shí)在資本市場(chǎng)上市,募集資金用于建設國電蚌埠電廠(chǎng)項目、城市污水處理項目等,在積極參與籌建全市重大基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目中,做大做強公司基礎性投資主業(yè)。   按照上述思路,公司打造城市運營(yíng)商需要重點(diǎn)做好以下工作: 一是加快蚌發(fā)公司的戰略轉型。即由傳統的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商轉變?yōu)楝F代化城市的運營(yíng)商。具體地說(shuō),要在發(fā)展的內涵上實(shí)現四大超越:在開(kāi)發(fā)目標上,由自我本位到城市本位與自我本位的結合;在開(kāi)發(fā)方式上,由“內生型開(kāi)發(fā)”到“內生開(kāi)發(fā)與外源開(kāi)發(fā)相結合”;在開(kāi)發(fā)定位上,由單一項目的市場(chǎng)定位到城市區域功能的選擇定位;在開(kāi)發(fā)的范圍上,由城市居住空間的提供者到城市公共生活空間的提供者。 二是實(shí)施資產(chǎn)重組整合,加緊上市準備。將公司所屬的蚌埠熱電公司、蚌埠中環(huán)水務(wù)公司、蚌埠房地產(chǎn)集團公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整體注入蚌發(fā)公司,壯大資產(chǎn)規模,擴大主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。在此基礎上,爭取政府支持,加強與國內券商的合作,積極籌備上市工作。 三是認真籌劃城市基礎設施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設。積極做好已核準的國電蚌埠發(fā)電廠(chǎng)項目一期工程的籌建工作,并在2009年初建成投產(chǎn)。同時(shí),積極參與二期工程籌建的各項前期工作。開(kāi)工建設并完成新源熱電供熱機組擴建和電除塵器改造項目;做好熱電公司熱網(wǎng)規劃,完成高新區及有關(guān)區域熱網(wǎng)擴建工程,有效控制熱力管損,改善城市生產(chǎn)生活條件。跟蹤楊臺子污水處理廠(chǎng)一期工程招標,爭取中標建設該項目。規劃和建設好蚌埠龍湖體育館,保質(zhì)保量完成建設任務(wù),爭取把體育館建成全市標志性建筑之一。積極創(chuàng )造條件,籌劃并建設城市外環(huán)路,改善城市形象。參與開(kāi)發(fā)區基礎設施和標準廠(chǎng)房項目建設,以市場(chǎng)化手段和方式運營(yíng)工業(yè)園區。著(zhù)力做好國際大酒店項目的招商工作,組建項目法人,促進(jìn)項目開(kāi)工和建成運營(yíng);完成沁雅二期和麗都園二期商住項目建設,適時(shí)開(kāi)工建設金山二期、新區B2地塊,實(shí)施大板樓拆遷重建工程,改善蚌埠市人居環(huán)境。繼續支持新區基礎設施建設,完成藍天菜市場(chǎng)項目建設,并爭取開(kāi)發(fā)建設市經(jīng)濟適用房小區。

二、培育自主知識產(chǎn)權,打造蚌埠市第一個(gè)境外上市的高科技公司

    1、明確發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的路徑。立足于增強自主創(chuàng )新能力,借鑒先進(jìn)地區的成功經(jīng)驗,公司培育和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的路徑是:以高科技人才引進(jìn)為突破口,實(shí)施以人才帶技術(shù)、帶項目策略,實(shí)施借“腦”開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā),吸引海外碩士、博士,國內有學(xué)識的高層次人才和我省、市在外事業(yè)有成的各類(lèi)人才來(lái)蚌進(jìn)行科技創(chuàng )業(yè),集聚高科技項目來(lái)蚌落戶(hù),進(jìn)行高科技產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),并申報國家專(zhuān)利,積極籌劃高科技企業(yè)境外上市,形成自主創(chuàng )新、良性循環(huán)和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。 2、有選擇地開(kāi)發(fā)建設高端科技項目。按照技術(shù)國際領(lǐng)先、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊、團隊最具創(chuàng )新精神的要求,重點(diǎn)抓好以下項目:一是建成年產(chǎn)10MW非晶硅太陽(yáng)能薄膜電池項目一期工程,用于太陽(yáng)能光伏發(fā)電,并積極籌備二期工程。二是與美國普樂(lè )光技術(shù)有限公司合作,建成激光晶體及光學(xué)器件項目。三是繼續加強蚌埠普樂(lè )新能源公司與南京大學(xué)、清華大學(xué)的合作,抓好已列入國家“863”計劃科技攻關(guān)項目“新型波長(cháng)選擇開(kāi)關(guān)及關(guān)鍵材料的研究和開(kāi)發(fā)”項目的研發(fā),研制生產(chǎn)高科技光電產(chǎn)品,爭取填補該領(lǐng)域國內空白。同時(shí),充分利用公司博士后科研工作站的人才和研發(fā)優(yōu)勢,力求在培養復合型創(chuàng )新人才方面探索出一條新路。四是建立高科技項目?jì)鋷?,抓好太?yáng)能設備制造生產(chǎn)線(xiàn)、儲能電池、太陽(yáng)能示范站等系列項目的前期工作,積極創(chuàng )造建設條件,爭取投入建設,形成太陽(yáng)能項目的集群化發(fā)展。 3、實(shí)施普樂(lè )新能源公司境外上市工作   抓住太陽(yáng)能概念在美國資本市場(chǎng)受到歡迎的機遇,加強與海外戰略投資者的合作,成立公司境外上市工作組,籌劃普樂(lè )新能源公司境外上市方案,設計境外上市路線(xiàn)。認真做好企業(yè)形象策劃和財務(wù)規劃工作,建立符合境外上市要求的企業(yè)財務(wù)模型,以確保公司成功在美國資本市場(chǎng)上市,走國際化發(fā)展道路,并獲得可觀(guān)的融資額。按照境外上市的要求,加強公司管理,公開(kāi)、公正、規范運作,打造公眾公司形象。

三、全力做好天潤上市工作,打造蚌埠市以精細化工為主的上市公司   

    安徽天潤化學(xué)工業(yè)股份有限公司是我公司的核心企業(yè),也是全國聚丙烯酰胺行業(yè)的知名企業(yè)之一。三次創(chuàng )業(yè)時(shí)期,天潤公司的發(fā)展思路是:以市場(chǎng)為導向,以項目為載體,堅持自主創(chuàng )新與開(kāi)放合作相結合,重點(diǎn)發(fā)展以精細化工為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),拓展主導產(chǎn)品加工深度,延伸產(chǎn)品鏈,進(jìn)一步提升產(chǎn)品的附加值,加快推進(jìn)企業(yè)上市,努力將公司打造成國內同行業(yè)中具有綜合競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。   一是加強與國內外戰略投資者的合作,實(shí)現天潤增資擴股,為在國內主板市場(chǎng)上市創(chuàng )造條件。二是突出抓好年產(chǎn)2萬(wàn)噸環(huán)保型聚丙烯酰胺擴建項目、2萬(wàn)噸納米聚丙烯酰胺、2萬(wàn)噸多功能聚丙烯酰胺和苯酐后加工項目建設,到期末要形成以油田化學(xué)品和水處理為主要市場(chǎng)目標的8萬(wàn)噸生產(chǎn)能力,產(chǎn)能躍居世界前列;公司銷(xiāo)售收入達到10億元。三是充分發(fā)揮省級企業(yè)技術(shù)中心的作用,鼓勵技術(shù)創(chuàng )新和發(fā)明創(chuàng )造,進(jìn)一步提高研發(fā)能力和自主創(chuàng )新能力,爭取建成國家級企業(yè)技術(shù)中心,為項目建設和公司發(fā)展提供技術(shù)支撐。

四、打造綜合性投融資平臺,服務(wù)蚌埠經(jīng)濟發(fā)展

   抓住國內資本市場(chǎng)發(fā)展機遇,積極拓展公司金融服務(wù)領(lǐng)域,打造綜合性投融資平臺,在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中,做大做強公司的金融投資業(yè)務(wù)。 1、全方位拓展融資渠道。繼續加強與國家開(kāi)行的合作,爭取開(kāi)行對公司增加貸款;認真做好開(kāi)行中小企業(yè)貸款和青年創(chuàng )業(yè)貸款發(fā)放和管理工作,繼續篩選和上報一批項目,爭取開(kāi)行新的資金支持,進(jìn)一步促進(jìn)我市中小企業(yè)健康發(fā)展,引導和鼓勵我市城鄉青年自主創(chuàng )業(yè)和自謀職業(yè)。開(kāi)拓國有商業(yè)銀行融資渠道,確保建設銀行、徽商銀行擴大對公司貸款授信;做好中行、工行的貸款申請工作;積極開(kāi)展境外項目融資,爭取在引進(jìn)國外資金方面取得突破。 2、推進(jìn)市中小企業(yè)信用擔保公司與省信用擔保集團全面建立聯(lián)合擔保、再擔保合作,整合縣域擔保公司資源,爭取開(kāi)行軟貸款等途徑,擴大我市信用擔??傄幠?,做大擔保公司,進(jìn)一步增強其信用擔保能力。通過(guò)招商引資,設立設備租賃公司或融資租賃公司,為全民創(chuàng )業(yè)提供融資服務(wù);興達典當公司積極走出去設立分支機構,擴大經(jīng)營(yíng)規模。 3、參與發(fā)起設立安徽國元農業(yè)保險公司,并在蚌埠設立分公司,積極開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)試點(diǎn),不斷開(kāi)發(fā)保險新品種,拓展保險服務(wù)領(lǐng)域;通過(guò)招商發(fā)起設立蚌埠市科技創(chuàng )業(yè)投資公司或基金公司,并引導社會(huì )資金,加大對科技型中小企業(yè)的融資支持力度。 4、以匯鑫期貨經(jīng)紀公司為基礎,打造國內期貨業(yè)的龍頭。適時(shí)對匯鑫期貨公司進(jìn)行增資擴股,開(kāi)展期現套利和期貨代理業(yè)務(wù),爭取獲得上海期交所銅期權主交易商,進(jìn)而取得創(chuàng )新類(lèi)期貨公司的資格,創(chuàng )新盈利模式,培育新的利潤增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí),積極與國內外有實(shí)力的期貨公司合作,爭取把匯鑫期貨打造成國內有影響力的綜合性金融衍生品公司。通過(guò)設立匯鑫期貨經(jīng)紀公司蚌埠營(yíng)業(yè)部,為玉米、金屬、橡膠、能源等期貨品種的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、消費提供一個(gè)發(fā)現價(jià)格和規避風(fēng)險的場(chǎng)所;為我市企業(yè)套期保值提供服務(wù),降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。   在抓好公司三大主業(yè)的同時(shí),要抓住文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)迅速崛起的機遇,培育和發(fā)展具有優(yōu)勢和特色的公司文化產(chǎn)業(yè),做大、做強世紀觀(guān)唐文化傳媒公司。重點(diǎn)是以電影、電視劇、廣告商務(wù)、文化經(jīng)紀四大業(yè)務(wù)版塊為核心,進(jìn)行關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā),走“資本、品質(zhì)”之路,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的娛樂(lè )產(chǎn)品策劃、制作和發(fā)行,吸納傳媒業(yè)與投資業(yè)的經(jīng)營(yíng)人才,向市場(chǎng)推出一批優(yōu)秀的影視作品,形成影視制作領(lǐng)域的規?;l(fā)展態(tài)勢,力爭將世紀觀(guān)唐文化傳媒創(chuàng )建成中國傳媒產(chǎn)業(yè)投資規模較大的公司,初步建立世紀觀(guān)唐文化傳媒企業(yè)競爭力的基礎。

五、主要措施

   完成三次創(chuàng )業(yè)的各項發(fā)展任務(wù),必須采取切實(shí)有力措施,強力加以推進(jìn)。要重點(diǎn)抓好 “五項工程” 建設,即抓好引資引智工程、資本運營(yíng)工程、管理創(chuàng )新工程、文化建設工程、環(huán)境優(yōu)化工程的建設,為公司加快發(fā)展提供有力保障。

    (一)實(shí)施引資引智工程   實(shí)施引資引智工程是落實(shí)公司開(kāi)放合作戰略和人才開(kāi)發(fā)戰略的核心任務(wù),是確保完成公司各項建設和投資任務(wù)的前提條件。要把招商引資、招才引智工作放在公司加快發(fā)展重中之重的位置,抓緊抓好。 招商引資的主要措施有: 1、明確總體要求。今后公司無(wú)論是注冊成立新公司、上新項目,還是對原有項目實(shí)施增資擴股,原則上都要招商引資,開(kāi)展多種形式的合資合作,實(shí)現投資和股權多元化,確?!笆晃濉逼陂g累計完成10 億元的招商引資目標任務(wù)。 2、實(shí)行招商引資責任制。根據市政府下達給公司的招商引資任務(wù),結合公司發(fā)展需要,每年確定一批重大招商引資項目,明確責任人、責任單位和責任部門(mén),并分解下達到下屬單位和相關(guān)部門(mén),年終根據公司業(yè)績(jì)考核的有關(guān)規定兌現獎懲。 3、創(chuàng )新招商方式。組織專(zhuān)門(mén)力量,抽調專(zhuān)門(mén)人員,實(shí)行駐點(diǎn)招商、小分隊招商、委托招商和以商招商,對重點(diǎn)招商項目和重點(diǎn)客戶(hù)發(fā)揚“釘子”精神,跟蹤和緊盯不放,提高項目履約率和成功率。 人才開(kāi)發(fā)的主要措施有: 1、實(shí)行吸引人才、留住人才的優(yōu)惠政策。積極爭取政府的政策支持,制定公司吸引海外碩士、博士,國內有學(xué)識的高層次人才和我省、市在外事業(yè)有成的各類(lèi)人才來(lái)蚌創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,建立市場(chǎng)化的薪酬制度,運用年薪、股權、期權等不同報酬組合,滿(mǎn)足高層次人才的不同需求。 2、建立人才施展才智的舞臺。認真做好公司博士后工作站的建站、博士后研究人員的招收、管理機構和管理制度的建立等工作,為公司本部、普樂(lè )公司、天潤公司吸引和使用高層次人才提供通道;支持天潤公司建立省級企業(yè)技術(shù)中心,促進(jìn)天潤公司持續增強創(chuàng )新能力,不斷發(fā)展壯大;支持普樂(lè )公司與南京大學(xué)合作,實(shí)施國家“863”計劃和專(zhuān)利申請工作,培育自主知識產(chǎn)權;每年在公司系統開(kāi)展技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng),并進(jìn)行表彰獎勵,培養全員創(chuàng )新能力;加強與高校的合作,成立公司的研發(fā)機構,主要從事宏觀(guān)經(jīng)濟、政策導向、產(chǎn)權轉讓、資本市場(chǎng)、投融資項目等方面的研究,提高公司的技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)能力。 3、加大對員工的培訓力度。樹(shù)立人人都能成才的觀(guān)念,根據公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,建立健全員工發(fā)展培訓體系,認真籌劃培訓方案,不斷拓展培訓內容,努力提高培訓效果。以培養職業(yè)投資者和職業(yè)管理者為重點(diǎn),加大復合型、互補型人才培養力度。建立和完善公司人才庫。通過(guò)參加人才招聘會(huì )和公司網(wǎng)頁(yè)發(fā)布招聘信息,疏通信息交流和反饋渠道,建立適應公司發(fā)展的各類(lèi)人才儲備庫。

    (二)實(shí)施資本運營(yíng)工程   投資控股公司的基本經(jīng)營(yíng)方式是資本經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)理念是階段性持股,經(jīng)營(yíng)宗旨是追求股權價(jià)值的最大化。因此,必須堅持資本經(jīng)營(yíng)的方向,提高資本經(jīng)營(yíng)水平,才能促進(jìn)公司的加快發(fā)展。

   要明確資本經(jīng)營(yíng)的主要任務(wù)。一是遵循“投資占有股權—管理提升價(jià)值—交易實(shí)現增值”的階段性持股經(jīng)營(yíng)理念,加快推進(jìn)企業(yè)資本重組和業(yè)務(wù)轉型,以?xún)?yōu)勢企業(yè)為核心,按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和發(fā)展需要進(jìn)行歸類(lèi)合并,收縮變現非主業(yè)資產(chǎn),集中力量發(fā)展優(yōu)勢主業(yè),改變 “小、散、差”的資產(chǎn)分布格局,調整優(yōu)化公司資產(chǎn)結構。二是充分發(fā)揮國有資本運營(yíng)主體職能,摸清市政府在電力系統投資情況,明晰產(chǎn)權,積極開(kāi)展市政府電力項目資產(chǎn)劃歸我公司的各項準備工作;積極爭取市政府的支持,將原蚌埠聯(lián)航的國有土地劃撥我公司;抓住事業(yè)單位改改制時(shí)機,爭取授權經(jīng)營(yíng)其國有資產(chǎn),擴大公司資產(chǎn)規模,拓展資本運營(yíng)空間;三是根據《公司法》和國資委對國有企業(yè)改制的有關(guān)要求,強力推進(jìn)公司下屬企業(yè)的改制工作,建立健全現代企業(yè)制度和法人治理結構,為公司實(shí)施規范化管理和推進(jìn)資本運營(yíng)創(chuàng )造條件。五是著(zhù)力實(shí)施一批資本運營(yíng)和資本重組項目。主要是認真抓好天潤公司、新源熱電、蚌埠熱電、世紀觀(guān)唐、中小企業(yè)擔保有限公司的增資擴股;加強公司及下屬公司房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,打造房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品牌,把房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益作為公司長(cháng)期穩定的利潤來(lái)源之一。

    (三)實(shí)施管理創(chuàng )新工程   公司實(shí)施管理創(chuàng )新的目的是實(shí)現管理科學(xué)化、規范化、信息化,最終目標是建立戰略管理型投資控股公司,其主要措施是: 1、在管理體制上建立健全母子公司管理體系。公司總部即母公司,通過(guò)董事會(huì )以出資人身份對下屬企業(yè)行使資產(chǎn)收益、選擇經(jīng)營(yíng)者、重大決策等股東權利,并探索建立以全面預算管理為核心、資金管理為重點(diǎn)、業(yè)績(jì)考核和激勵監督為手段的一整套監控制度,有效防范和切實(shí)解決少數控股企業(yè)游離于母公司之外、管理乏力的問(wèn)題,使母公司真正成為戰略決策中心、財務(wù)控制中心和人才配置中心。各控股子公司通過(guò)改制、重組和建立規范的現代企業(yè)制度,成為母公司的經(jīng)營(yíng)主體、利潤主體和成本核算主體,享有獨立的法人財產(chǎn)權,并對母公司等股東的投資承擔保值增值責任。 2、在管理措施上著(zhù)力實(shí)施以全面風(fēng)險管理為核心的現代企業(yè)管理。第一,要牢固樹(shù)立全面風(fēng)險管理理念。把公司的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)放到不確定性的框架中去考量,通過(guò)公司發(fā)展內外部環(huán)境不確定性這一獨特的視角,在公司管理的各個(gè)環(huán)節和業(yè)務(wù)運作的各個(gè)流程運用現代企業(yè)風(fēng)險管理的方法和技術(shù),強化公司各項管理,提升公司整體管理水平。第二,要明確全面風(fēng)險管理的主要內容。公司全面風(fēng)險管理涉及方方面面,其主要工作概括起來(lái)即是:明確一個(gè)目標,打好兩個(gè)基礎,具有三個(gè)要素,掌握四種策略,用好五種兵器?!耙粋€(gè)目標”就是為公司戰略目標服務(wù);“打好兩個(gè)基礎”是指完善公司治理機構和內控系統;“具備三個(gè)要素”是指公司必須具備明確的風(fēng)險管理職能體系、具備能夠滿(mǎn)足風(fēng)險管理需求的信息化平臺、具備與風(fēng)險承受度相統一的風(fēng)險抵御能力;“四種策略”是指風(fēng)險規避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉移和風(fēng)險接受四種基本策略,并針對不同風(fēng)險靈活使用;“五樣兵器”包括風(fēng)險圖譜、情景分析、蒙特卡若模擬、風(fēng)險價(jià)值、壓力測試為主要內容的風(fēng)險分析工具,滿(mǎn)足公司風(fēng)險日常管理活動(dòng)的需求。第三,要突出全面風(fēng)險管理的重點(diǎn)。全面風(fēng)險管理在公司的應用可以概括為:一個(gè)核心,兩個(gè)層面,三個(gè)環(huán)節?!耙粋€(gè)核心”就是投資項目。以投資項目為核心,通過(guò)對投資項目風(fēng)險的辨識、評估和應對,保障投資收益的順利實(shí)現?!皟蓚€(gè)層面”就是投資項目層面和投資控股公司層面。對投資項目的風(fēng)險評估、應以投資項目層面和投資控股公司層面展開(kāi)。對投資項目風(fēng)險的評估,既要評估投資項目本身的風(fēng)險,也要評估投資項目給公司整體帶來(lái)的影響;對投資項目風(fēng)險的應對,投資控股企業(yè)和投資項目也要從各自的職責出發(fā),制定相應的風(fēng)險管理方針和政策,采取相應的風(fēng)險管理措施?!叭齻€(gè)環(huán)節”是指投資控股公司的三類(lèi)投資活動(dòng):投資決策活動(dòng)、投資管理活動(dòng)和投資退出活動(dòng)。投資控股公司的風(fēng)險管理活動(dòng)應緊密?chē)@企業(yè)的投資業(yè)務(wù),在投資活動(dòng)的不同環(huán)節從投資項目和投資控股公司兩個(gè)層面對投資項目的風(fēng)險進(jìn)行全面、系統地管理。

   切實(shí)加強決策管理和風(fēng)險管理。認真執行并在實(shí)踐中不斷完善公司制定的《投資項目文件編制深度暫行規定》、《投資項目?jì)炔繘Q策程序》等規范性文件,使公司重大項目決策有章可循,降低項目決策風(fēng)險。要充分發(fā)揮公司內部法律審計工作作用,牢牢把握 “事前預防、事中控制、事后補救”的工作要旨,實(shí)現合同管理全程化,逐步推進(jìn)母公司對子公司的法律事務(wù)管理。審計工作要從公司本部延伸到控股公司及下屬項目公司,重點(diǎn)開(kāi)展預算執行審計、資金管理審計、重大項目審計等內審工作,充分發(fā)揮審計的警示和服務(wù)功能。 3、加強財務(wù)管理。高度重視改善公司財務(wù)狀況,擴大直接融資和間接融資渠道,保證足夠的現金流,滿(mǎn)足還本付息和開(kāi)展新業(yè)務(wù)的需要;堅持 “安全性、流動(dòng)性、效益性”原則,量入為出,長(cháng)短結合,科學(xué)籌劃,降低融資成本、運營(yíng)成本和管理成本,提高資金使用效益;調整負債結構,完善負債管理辦法,使公司長(cháng)、中、短期債務(wù)與公司資產(chǎn)結構、償還能力相適應,做到舉債有度,科學(xué)使用,按期償還,防范和化解財務(wù)風(fēng)險。推進(jìn)財務(wù)管理創(chuàng )新,實(shí)現由核算型向經(jīng)營(yíng)管理型轉變,由傳統的資產(chǎn)核算轉變?yōu)橘Y本經(jīng)營(yíng)的財務(wù)分析、財務(wù)監控、現場(chǎng)調查、提供決策依據等。 4、強化崗位責任管理。按照國資委業(yè)績(jì)考核目標要求,把經(jīng)營(yíng)目標、計劃落實(shí)到各相關(guān)部門(mén),進(jìn)一步完善崗位責任制,做到人人有明確的崗位,崗崗有具體的責任。深化收入分配制度改革,做到個(gè)人收入與崗位責任、工作業(yè)績(jì)緊密掛鉤,與公司經(jīng)營(yíng)成果緊密掛鉤,拉開(kāi)收入分配差距。完善各項激勵機制,包括改善薪酬激勵制度、探索福利激勵制度、建立非薪酬激勵制度、改進(jìn)公司薪酬管理方式,改變工資總額管理口徑和增長(cháng)機制等,對業(yè)績(jì)突出、做出重大貢獻的部門(mén)和個(gè)人給予重獎。

    (四)實(shí)施文化建設工程   企業(yè)文化具有導向、約束、凝聚、激勵等作用,可激發(fā)員工熱情、統一員工意志,是企業(yè)戰略獲得成功的重要條件。公司的企業(yè)文化建設要根據公司發(fā)展戰略的需要,將企業(yè)文化提高到競爭層面,并賦予新的內涵,建立公司和員工共同信奉和實(shí)踐的價(jià)值觀(guān)。其主要措施是: 1、把 “以人為本”作為公司的戰略取向。積極營(yíng)造為了人、關(guān)心人、理解人、尊重人、幫助人、培育人的企業(yè)內部環(huán)境;把員工的全面發(fā)展作為公司的最高價(jià)值目標,加強需求管理,搞好職業(yè)生涯設計,包括工作的更換、技能的培訓和職位的任命等,為員工成長(cháng)和發(fā)展營(yíng)造更大空間。 2、樹(shù)立和強化能力本位意識。即重視員工能力的培養、開(kāi)發(fā)和使用。作為公司,要致力于建設學(xué)習型組織,通過(guò)組織員工共讀一本書(shū)、共同參加一次培訓、共同探討一個(gè)問(wèn)題等活動(dòng),充分發(fā)揮員工未曾使用的潛在能力,最大限度地實(shí)現員工價(jià)值和成就感。作為員工,要奮發(fā)向上,視今天為落后,通過(guò)學(xué)習實(shí)踐,勇于超越自我,增強對公司發(fā)展的責任感和使命感。 3、樹(shù)立嚴守信用和信譽(yù)的合作意識。信用是企業(yè)文化的底線(xiàn),是根基;信譽(yù)是信用的積累,構成企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。公司作為資本運營(yíng)企業(yè),在運作中要樹(shù)立大市場(chǎng)觀(guān)和大資源觀(guān),注重信譽(yù)這一無(wú)形資產(chǎn)的增值和品牌效應的放大,從全球的視野去捕捉市場(chǎng)機會(huì ),組合資源,尋找合作伙伴,提倡靈活、柔性、合作、共享,提高快速反應、高效輸出的素質(zhì)和能力。 4、充分發(fā)揮公司黨、團和工會(huì )組織的作用。公司黨委要認真貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策,按照市委的部署,加強公司系統黨的建設、精神文明建設和班子自身建設,努力建設政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)好、團結協(xié)作好、作風(fēng)形象好的 “四好”班子,增強黨委班子在公司文化建設和發(fā)展中的凝聚力、向心力。公司工會(huì )和共青團組織,要在公司黨委和上級組織的雙重領(lǐng)導下,卓有成效地開(kāi)展工作,營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng )業(yè)、爭先創(chuàng )優(yōu)的良好氛圍。

    (五)實(shí)施環(huán)境創(chuàng )優(yōu)工程   外部環(huán)境是投資公司的生存空間。隨著(zhù)投融資體制和國有資產(chǎn)管理體制改革的深化,公司發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了很大改變,公司要比以往任何時(shí)候更加注重外部環(huán)境建設,最大限度地創(chuàng )優(yōu)外部環(huán)境,促進(jìn)公司健康和可持續發(fā)展。其主要措施是: 1、加強對外宣傳,擴大對外影響。公司要利用各種媒體和內部網(wǎng)站,適度開(kāi)展外宣工作。主要是宣傳投資控股公司的發(fā)展方向,宣傳公司的經(jīng)營(yíng)理念,宣傳公司運作的重大項目對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響等,讓政府部門(mén)、新聞界、理論界、經(jīng)濟界,包括全社會(huì ),廣泛了解并認同公司在全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用,提高公司的社會(huì )影響力和知名度。 2、主動(dòng)匯報工作,爭取政策支持。投資公司作為政府投資主體和市場(chǎng)競爭主體,不僅要遵循市場(chǎng)規律,加強自身的規范運作,而且要注重妥善處理好與國資委和政府各部門(mén)的關(guān)系。公司作為政府授權的國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,對發(fā)展中的重大決策和重大事項,要按照市國資委的要求,及時(shí)、主動(dòng)地向市國資委請示,爭取支持,提高運營(yíng)效率;對即將實(shí)行的國有資本經(jīng)營(yíng)預算管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核等涉及公司利益的重大改革等,要主動(dòng)向國資委匯報,積極爭取適合投資公司運營(yíng)特點(diǎn)的有利政策和考核辦法。要利用各種途徑,積極做好發(fā)改委、財政、銀行、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門(mén)的公關(guān)工作,主動(dòng)匯報,加強溝通,最大限度地爭取對公司的理解和支持。 3、誠懇接受監管,樹(shù)立守法形象。公司的各項業(yè)務(wù)運營(yíng),不僅要加強內部監督,而且要誠懇接受來(lái)自公司外部的法律、行政、審計和紀律監管,全力配合工作,建立全方位的風(fēng)險防范體系,樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)、按章辦事的企業(yè)形象,保證公司的健康有序發(fā)展。

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